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江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例

2013-02-11 10:30來(lái)源:閱讀:次

 

江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例
(2010年11月19日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò))
 
   第一章 總 則
 
第一條 為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水統(tǒng)籌發(fā)展,滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)用水以及其他用水需求,保障居民飲用水質(zhì)量和安全,維護(hù)供水單位和用戶的合法權(quán)益,促進(jìn)節(jié)約用水,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
    第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城鄉(xiāng)供水活動(dòng)和使用城鄉(xiāng)供水及相關(guān)監(jiān)督管理,適用本條例。
    第三條 城鄉(xiāng)供水應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村與城市同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水。
    城鄉(xiāng)供水應(yīng)當(dāng)遵循開發(fā)水源與節(jié)約用水相結(jié)合、保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。
    第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城鄉(xiāng)供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立和完善城鄉(xiāng)供水政府責(zé)任制,統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金,推動(dòng)實(shí)施區(qū)域供水,加強(qiáng)水源保護(hù)和城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)。
    第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水、節(jié)約用水工作。省水行政主管部門指導(dǎo)本省行政區(qū)域內(nèi)水利行業(yè)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作,負(fù)責(zé)全省節(jié)約用水工作。市、縣(市、區(qū))人民政府確定的城鄉(xiāng)供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)供水監(jiān)督管理工作?h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),共同做好城鄉(xiāng)供水的相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
    第六條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法制定城鄉(xiāng)供水應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范突發(fā)城鄉(xiāng)供水事件應(yīng)對(duì)活動(dòng),控制、減輕和消除突發(fā)城鄉(xiāng)供水事件引起的社會(huì)危害。
    第七條 在城鄉(xiāng)供水工作中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開發(fā)、推廣和應(yīng)用,保障飲用水水質(zhì),促進(jìn)節(jié)約用水。
    第八條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展城鄉(xiāng)供水的宣傳、教育和培訓(xùn),增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用水、保護(hù)供水設(shè)施的意識(shí)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)
 
第九條 省城鄉(xiāng)供水規(guī)劃由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同省水行政主管部門以及發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等有關(guān)部門編制,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé),對(duì)相關(guān)供水規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    第十條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省城鄉(xiāng)供水規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃以及水資源綜合規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)供水專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)上一級(jí)城鄉(xiāng)供水主管部門組織技術(shù)論證,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十一條 有水源條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立控制取水的飲用水源地;不具備雙水源條件的地區(qū),應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)地下水或者與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水等應(yīng)急供水水源。應(yīng)急供水水量、水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)供水應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的要求。
第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)供水專項(xiàng)規(guī)劃,按照統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),編制城鎮(zhèn)供水主干管道和鎮(zhèn)村管網(wǎng)等輸配水設(shè)施建設(shè)及其改造的年度計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
    第十三條 在城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi),設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村水廠,制定處置計(jì)劃并組織實(shí)施。在城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域內(nèi),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村水廠應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,規(guī)范運(yùn)行,保證供水水質(zhì)。
    第十四條 供水單位新建、改建、擴(kuò)建供水工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,選址和設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)通知衛(wèi)生、城鄉(xiāng)供水主管部門參加。用水單位自行投資建設(shè)與城鄉(xiāng)公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施,其設(shè)計(jì)方案需經(jīng)城鄉(xiāng)供水主管部門組織技術(shù)性審查。工程竣工后,經(jīng)供水單位參與驗(yàn)收合格后,方可與公共供水管網(wǎng)連接使用。
    第十五條 新建居民住宅供水設(shè)施按照一戶一表、水表出戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。
    第十六條 新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過(guò)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)正常服務(wù)壓力的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
    第十七條 二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范、二次供水工程技術(shù)規(guī)程。居民用戶的二次供水設(shè)施,經(jīng)建設(shè)單位組織驗(yàn)收合格后,由供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。
    第十八條 供水單位在接收二次供水設(shè)施時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理的指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),與供水單位協(xié)商承擔(dān)的具體費(fèi)用。二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理的指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)供水主管部門制定。對(duì)已經(jīng)建成的居民住宅的輸配水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施及戶表工程需要改造的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)供水等相關(guān)部門編制改造計(jì)劃并組織實(shí)施。改造后的輸配水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施及戶表,由供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。
              
第三章 水源保護(hù)與水質(zhì)管理
 
 第十九條 飲用水水源保護(hù)區(qū)及飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃定和保護(hù),按照國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取控制重點(diǎn)水污染物排放總量等措施,確保飲用水源地水質(zhì)不低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
    第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)供水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。環(huán)境保護(hù)、水利主管部門發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水水源水質(zhì)不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,并告知城鄉(xiāng)供水主管部門。供水單位發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施,同時(shí)報(bào)告所在地人民政府城鄉(xiāng)供水、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水利主管部門。
    第二十一條 城鄉(xiāng)供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度,加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)供水水質(zhì)的日常監(jiān)測(cè),每半年公布一次城鄉(xiāng)供水水質(zhì)情況。衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測(cè),建立居民生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度。在發(fā)生可能影響城鄉(xiāng)供水水質(zhì)的突發(fā)事件時(shí),城鄉(xiāng)供水、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,并加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè),將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾。?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
    第二十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)檢測(cè)制度,按照國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)規(guī)定確定的水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目、頻次、方法,開展水質(zhì)自檢工作。供水單位應(yīng)當(dāng)具備微生物檢測(cè)自檢能力,其他自檢項(xiàng)目達(dá)不到國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)委托具備法定資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
    第二十三條 用于城鄉(xiāng)供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗、消毒,經(jīng)具備法定資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)水質(zhì)合格后,方可投入使用。
    第二十四條 二次供水設(shè)施管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的管理,定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),每半年至少一次對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒,保證二次供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 設(shè)施管理與維護(hù)
 
第二十五條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,負(fù)責(zé)最終用戶戶外供水設(shè)施的維護(hù)和管理,保證城鄉(xiāng)供水設(shè)施的安全、正常運(yùn)行。最終用戶戶內(nèi)管道等用水設(shè)施由最終用戶負(fù)責(zé)管理。
    第二十六條 供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)供水主管部門確定的保護(hù)范圍和保護(hù)要求,對(duì)城鄉(xiāng)供水主干管道及其相關(guān)設(shè)施設(shè)立明顯保護(hù)標(biāo)志。在保護(hù)范圍內(nèi),不得擅自建造建筑物和構(gòu)筑物、埋設(shè)線桿,禁止從事挖坑取土、種植樹木等危害城鄉(xiāng)供水主干管道及其相關(guān)設(shè)施的活動(dòng)。
    第二十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水管道材質(zhì)和使用情況,對(duì)陳舊、破損的供水管道制定更新改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
    第二十八條 禁止任何單位或者個(gè)人從事下列活動(dòng):(一)在取水口、沉淀池、貯水池保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污管道和有毒有害場(chǎng)所;(二)將產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)直接連接;(三)擅自挖掘、占?jí)、拆移供水管道及其附屬設(shè)施;(四)損壞城鄉(xiāng)供水設(shè)施;(五)其他危害城鄉(xiāng)供水設(shè)施安全的活動(dòng)。
    第二十九條 建設(shè)工程施工影響供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理者商定供水設(shè)施保護(hù)措施或者遷移、重置方案,由建設(shè)單位或者委托產(chǎn)權(quán)人、管理者實(shí)施,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),造成損失的依法予以賠償。
    第三十條 公共消防用水設(shè)施由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督和使用,其建設(shè)和維護(hù)管理由供水單位負(fù)責(zé),所需資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)。公共消火栓實(shí)行專用制度,除滅火救援和綠化、市容等公共用水外,任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。綠化、市容等公共用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量交費(fèi),并在指定消火栓取水。供水單位應(yīng)當(dāng)分區(qū)域設(shè)置一定數(shù)量的指定消火栓,并設(shè)置顯著標(biāo)志。
 
 
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